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                科普 | 小型水库防汛“三〗个责任人”:如何切实履职尽责,您清楚又死一個二更了吗?
                发布时间:2022-06-23浏览次数:
                【字体:       】    打印   

                来源:中国水利 转载时间:2022-06-23 19:35:38

                转载地址:https://mp.weixin.qq.com/s/PqTE7ruOjf_TIawm--Ilew

                我国小型水库数量多、病险多,是水利工程安全度汛的薄弱环节。近日,水利部办公厅印发《关于强化小型水库防汛三个☆责任人履职的通知》(以下简称《通知》),在汛前部署各地々全面落实水库安全度汛责任的基础上,针对小型水库防汛行政、技术、巡查三个责任ζ 人履职问题,进行再强♂调、再督促、再落实。

                《通知》要求,各省级水行政主管部门、各流域管理机构要督促指导各地全面落实三ξ个责任人「,扎实做好责任人培训,切实强化责任人履△职↘尽责。

                为充分发挥责任人作用,水利部发送水库降雨预报、洪水预警等信息直达病险水库三□ 个责任人;组织大坝Ψ中心,采取电话抽查形式,有针对性、有□重点的抽查水库三个水之力责任人履职和安全度汛情况,督促各地切实落实水库安全度汛措施。

                为切实↘增强小型水库

                防汛三个责任人履职能力

                保障小型水库度∩汛安全

                让我们▓一起对照《小型水库防汛三个责任人履职手册(试行)》

                梳理一下

                防汛三个责任人各自的

                履职条件

                主要职责

                注意事项

                图片

                小型水库防汛三个责任人” 是哪三个?

                防汛三个责任人指:防汛行政责任人◣、防汛技术责一個大笑聲轟然響起任人①和防汛巡查责任〓人Ψ 。

                防汛三个责任人如何设置?

                防汛三个责任人分别由地方人民政府、水库主管部←门、水库管理单位(产权▂所有者)相关负责人或具有相应履职能力的︻人员担任。

                县级人民政府履行小型水库防汛和管护主导责任,统筹落实防汛三个责任人;乡镇人民政府履行属地管理职〗责。

                水库所在地人民政府↓或其授权部门应当组』织及时更新防汛三个责任人名单,在水库现场、地方报纸或网络媒体上公示公告,并报上级水行政∞主管部门备案。

                ?

                什么人可以担任防汛行政责任人?

                按照隶属关系⌒ ,由有管辖权的水库所在√地政府相关负责人担任。

                乡镇、农村集体◥经济组织管理的水库,小(1)型由县级政府相关负责人担任;小(2)型由乡镇以上政府相关负责人担任。

                行政责任人的主■要职责有哪些?

                行政责任人●主要负责:

                1)水库防汛安全组织领导;

                2)组织协调相关部门解决水库防▽汛安全重大问千仞隨手拋出了一瓶丹藥题;

                3)落实巡查管护、防汛管理经费保障;

                4)组织╳开展防汛检查、隐患排查和应急演练;

                5)组织水库防汛安全≡重大突发事件应急处置;

                6)定期组织︾开展和参加防汛安全培训。

                什么人可以担任防汛技术责任人?

                按照隶属关系,由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管【部门、水库管理单位(产权↓所有者)技术负责人担任。

                乡镇、农村集体经济组织管理的水库,小(1)型由县级水行政主管部门、水库主管部门负责人或有相应能力的人员担任;小(2)型由乡镇㊣ 水利站、水库管理单位(产权【所有者)技术负责人或有相应能力的人员担任。

                采取政府购买服务方式实行社会化管理的,可按合同约轟定由承接主体技术负责人担任。

                技术※责任人的主要职责有哪些?

                技术责任人主要负责:

                1)为水库防汛管理提供技】术指导;

                2)指导水库防汛△巡查和日常管护;

                3)组织或参与防汛检查和隐患排查;

                4)掌握水库大坝安全鉴定∩结论;

                5)指导或协助开展安全隐患治理;

                6)指导水库调度运用和水雨情测报;

                7)指导应急㊣预案编制,协助〓并参与应急演练;

                8)指导或协助开展水库突发事件应急处置;

                9)参加水库大坝安全与防汛@ 技术培训。

                除上述职责外,根据水利部安排部署,技术责任人还承担水库信息管理员职责,负责水库信息¤报送、更新,组织核实核准水库信息档案,并通过全国水♀库运行管理信息系统报送,为水库安全度汛提供基@ 础支撑。

                什么人可以担任◆防汛巡查责任人?

                对于有管理看著這一幕单位的,防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任;对于无管理单↑位的,由水库主管部门■或落实有相应能力的人员担任,或督ζ促产权所有◥者落实。

                采取政府购买服务方式实行社会化管理的,可按合同约定由承接主体聘请有相应能力的人员担任。

                巡查责任□人要做些什么事?

                巡∮查责任人主要负责:

                1大坝巡视卐检查;

                2)做好大坝日常管护;

                3)记录并报送观测信息;

                4)坚持防汛值班值守;

                5)及时报告工程险情;

                6)参加防汛安全培训。

                防汛三个责任人怎么培训

                三个责任人都要进行必要频次的业●务培训,在任职期间◥都应该培训上岗。培训方式灵活多样,可以集中培训、视频培训等。

                ?

                行政责任人

                任职期间应做到▲培训上岗,新任职的应∏及时接受防汛安全培训,连续任职的至♀少每3年集中培训一次;

                督促水库防汛技术、巡查责任人参加水库防汛和大『坝安全技术培训∑。

                ?

                技术责任人

                任职期间※应做到培训上岗,新任职的应及她并不在我身邊时接受防汛安全培训,连ㄨ续任职的至少每3年集中培训一次;

                督促水库防汛巡查责任人然而参加水库防汛和大坝安全技术培训。

                ?

                巡查责任人

                培训合格后上岗㊣ ▓,连续任职的至少每2年参加一次水库防汛安全集中培训、视频培训或现场培训。

                水利部线上培训。目前,全国水库运行管理信息系统和水库大坝运行★管理APP均设置了培○训模块,包含防汛基本知识、责任人履职、巡视检查、水雨情测报、调度运用方案、大坝安全管理(防汛)应急预案、病险水库除险加固和运行管∮护、安全监测设施、防汛度汛安〓全管理等9个专题、16门课程,可供三个责任人培训学习。

                防汛三个责任人如何履职

                应知应会方面木之力

                ?

                行政责任人

                掌握履职水库的名称、位置、功能、库容、坝型、坝高;

                掌握水库基本情¤况、管护人员情∮况;

                掌握水库主管部门和管理单位(产权■所有者)有关负责同志和防汛技术责任人、巡查责任人及联系方式;

                了解大坝安全鉴定情况,了解水库下游村庄、人口、厂矿和↑重要基础设施情况,以及应急处置方案和人员避险转移路线。

                ?

                技术责任人

                掌握小型水库三大件、库容、坝型、坝高、正常蓄水位、汛限水位;

                掌握水库基本情况、下游影响、管护人员情况及大坝工程状况;

                掌握水库安全管理相关人员,了解联系方▓式;

                掌握大坝安全状况与病险问题,以及大♂坝安全鉴定结论;

                了解水库管理法规制度和有关专业知识、工程安全隐患治理情况,以及控還是太狂妄自大了制运用措施。

                ?

                巡查责任人

                掌握履职水库库容、坝型、坝高等简要情☆况;

                掌握防汛行♂政责任人、技术责任人和相关管理人员,了解联系方式;

                掌握大坝薄弱部位和检查重点,了解大坝日常管理维护的重点和要求;

                掌握闸门启闭▅设备操作要求、预警→设施使用方法等;

                了解应急处置方案和人员避险转移路线及下游情〓况。

                检查排查方面

                三个责任人在防汛检查中的角色有所不而同,体现在谁牵头和检查内容上。

                ?

                行政责任人

                牵头组织∑开展汛前、汛中防汛检↘查,每年至少2次。重点检查防汛三个重点环节是否落实大坝安全状况,溢洪道是否畅通闸ω 门及启闭机运行是否可靠安全隐患治理和水毁工程修复是否完成;汛限㊣ 水位控制是否严格;防汛物资储备、抢险队伍、交通通信保障等情况是否落实;

                遭遇暴雨、洪水、地震及发现工程重大异常等及时检查。

                ?

                技术责任人

                协助开展汛前、汛中检查和突发事件检查;

                牵头组织汛后检查,至少1次;

                负责开展隐患排查,针对大坝安全、度汛安全和巡查责任人报告的工程异常进行检查,必要时邀请有关部门和专ξ家进行重点检查发现问⌒ 题及时报告行政责任人;

                指导防汛巡查责任人开展巡视检查。

                ?

                巡查责任人

                做好履职水库大坝巡︻视检查和巡查记录,汛期每日至少1次,突发事件时加密巡查;

                发现大坝险情、设施设备故障、水库水位快速上涨等☉异常情况,应及时报¤告技术责任人;

                发现可能引发水库溃坝或漫坝风险、威胁下游的重大突发事件时,在报告的同时应及时向水库大坝下游地区发出预警信息。

                ?

                管理维◥护方面

                ?

                行政责任人

                督促水库主管部门、管理单位(产权◣所有者)制定和落实水库防汛管理制度,落实防汛三个重点环节,及时开展安全隐患治理和水黑風寨毁工程修复;

                督促技◥术责任人、巡查责任人履职尽责;

                协▓调落实工程巡查管护和防汛管理经费;

                协调处理重大防汛安╳全问题。

                ?

                技术责任人

                指导巡查责任人做好水雨情测报工作;

                组织或协助编制调度运用方案和应急预案;

                督促指导巡查管护人员落实水库调度要求,做好坝面、溢洪道清理以及设施维》护;

                协助上级部门开展隐▅患排查治理;

                及时报告水库大坝安全状况和重大问题。

                ?

                巡查责任人

                执行调度指令,做好调度运用操作;

                做好防仙獸汛值守,发现问题及时报告;

                及时清理溢洪道阻水障碍物;

                协助上级部↘门开展隐患排查治理;

                进行设Ψ 施设备维护;

                发现不能排除的故障和问题,及时向防汛技术责任人报告。

                应急管理方面

                ?

                行政责任人

                在发生突发事故情况下要立即赶赴现场,指挥或配合上级部门开展应急处置;威胁下游群众生命安全时,应组织做好人员转移避险;

                组织开展应急演练,按照应急预案内容,采用现场演练深深吸了口氣、桌面推演等方式,开展ζ 紧急集合、险情抢护、人员转移等科目演练。

                ?

                技术责任人

                掌握应急预案和防汛物资、抢险队伍情况;

                出现险情、汛情、安全事故等突发事件,应立即向行政责任人报』告;

                参与应急处置和应急演◥练。

                ?

                巡查责任人

                日常巡○查和防汛检查中,发现问题要及时报告;

                遭遇洪水、地震及发现工程出现重大异常情况及时报告,紧急情况下按照规定发出警报。

                目前,全国各▂地陆续进入主汛期,三个责任人要对照有关要求,强化安全□意识,树牢底线思维,全力保障水库大坝安全和人民生命财产安全。行政责任人要靠前指挥,及时协调解决水库防汛安全重大问题;技术责任人要加强「水库度汛工作技术指导;巡查责々任人要做好汛期值班值守,加强巡查,确保险情能及时发现、及时报告、及时处置。

                来源:水利部运行∮管理司、水利部大坝安全管理中心

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